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秒速赛车:福建省农业厅等七部门关于培
发布时间:2018-07-23 09:52    信息来源:未知    浏览次数:

  秒速赛车平台各市、县(区)农业局、扶贫办、科技局、财政局、人力资源和社会保障局,人民银行省内各市中心支行、县(区)支行,各银监分局、监管办:

  产业脱贫是稳定脱贫的根本之策,培育贫困村创业致富带头人,秒速赛车官网:带动贫困农户通过发展特色产业脱贫致富,达到防止返贫、稳定脱贫的目标。为贯彻落实国务院扶贫办等八部门联文印发的《关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见》要求,福建省农业厅、科技厅、财政厅、人社厅,中国人民银行福州中心支行、中国银监会福建监管局、中国保监会福建监管局提出如下实施意见。

  创业致富带头人是指在本县辖区内从事产业活动,有一定创业能力和创业基础,愿意参加由政府部门组织的创业培训、实用技术和职业技能培训,有意愿带动一定数量的建档立卡贫困户发展产业增收脱贫、推动村集体经济发展的经济能人、经济组织等市场主体。

  (一)选择条件。创业致富带头人基本条件是,爱党爱国、遵纪守法、品行端正、个人信用记录良好、前三年家庭人均收入达到2017年本县农村居民人均收入3倍以上、有意愿带动贫困农户脱贫致富社会责任的个人,以及有意愿带动贫困农户脱贫致富的相关法人。

  (二)选择范围。主要从已在贫困村成功创业个人和法人中选择,包括茶果菜、鸡鸭兔等种养业大户、家庭农场主(家庭工场、手工作坊)、农民专业合作社和农业产业化龙头企业。其创业致富模式符合当地产业优势,且为贫困农户可学可复制。也可根据需要选择有意愿、有能力回乡创业的本土人才。

  (三)选择程序。创业致富带头人选择,按照自下而上、公开公示程序进行。基本程序是,由个人(或法人)提出申请、村两委考察后推荐、乡(镇)政府初核后报县级扶贫办,县级扶贫办审核并公示无异后确定。

  (四)培育数量。创业致富带头人培养规模,由各县依据建档立卡贫困村的贫困农户数确定,原则上每100个贫困户应培育3名以上创业致富带头人。全省培育创业致富带头人1000人以上,其中2018年培育600人,2019年培育400人。2020年之前带动10000以上贫困农户通过创业增收实现稳定脱贫。各地在完成省定目标任务的前提下,应根据当地条件和扶贫攻坚工作需要,尽力增加创业致富带头人和创业贫困户培育数量。

  (五)开展创业致富带头人培训。设区市负责本区域范围内创业致富带头人培训工作,2019年之前完成创业致富带头人培训。创业致富带头人培训应以优化经营理念、提升创业致富能力为主,培训时间应不少于5天。创业致富带头人可选择在国务院扶贫办定点培训基地、中高等院校等场所开展培训。

  (六)开展创业农户培训。县级负责本区域范围内创业农户的培训工作,在2020年之前完成创业农户培训工作。创业农户培训应以转变思想观念、提升信心和能力、激发创业致富内生动力为主。第一阶段进行7-10天的基础知识培训,区域内建档立卡贫困村的贫困农户数达到1000户以上的县应该建立农户创业培训中心,负责创业农户的基础知识培训和创业致富带头人的后续培训;区域内建档立卡贫困村的贫困农户数500户以上1000户以下的县鼓励建立农户创业培训中心。农户创业培训中心可依托现有农广校、职业学校或其他培训机构创立,一般应具备一次培训30-50人食宿条件。第二阶段进行20天左右生产实践培训,选择现有条件较好的创业致富带头人,作为创业农户实践基地。实践基地由各县依据建档立卡贫困村的贫困农户数确定,原则上每100个贫困户应创建2个实践基地,要注重实践基地选育的多样性,使创业农户根据自身条件有更多的创业类型可供选择。生产实践培训根据农户创业意愿类型就近安排,原则上在本县区域内完成培训。在本县区域内无相应创业类型的,由对应设区市统筹安排。根据产业类型特点,可集中培训也可分段培训,如养殖业、食用菌生产等可实行集中培训,秒速赛车官网:福建省农业厅等七部门关于培育贫困村创业致富带头人的实施意见茶果种植等可按季节分生产环节组织培训。

  (七)建立精准帮扶模式。大力推广国务院扶贫办提倡的“1+11”精准创业帮扶模式,“1”就是让创业农户在培训中心和实训基地理论学习和生产实践一个月,“11”就是采用“师傅带徒弟”的办法,用11个月的时间对创业农户回村创业进行全方位的跟踪、帮扶和指导,帮助他们解决创业过程中遇到的难题。创业致富带头人与经过培训且有创业意愿的创业农户签订帮带协议,为创业农户提供全程的指导和帮带服务,有效提高他们的创业成功率。

  (八)鼓励共建双促发展。鼓励各种能有效带动贫困农户成功创业的模式创新,可以帮扶单个农户独自创业,也可组织农业专业合作社、家庭农场等经营主体联合农户共同创业。鼓励村集体经济与其他经营主体、贫困农户实行股份制创业,达到村民脱贫致富和村集体发展增收相互促进的目的。实行党建和致富“两个带头人”一起。

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